Письменность появилась у древних людей вместе с необходимостью подписывать горшки с рассадой, чтобы весной не перепутать… или история садоводства, как история страны советов
Гордость советской эпохи – предприятия гиганты и рабочий – герой своего времени, на амбициозные проекты СССР было потрачено огромное количество ресурсов. По данным сельхозпереписи в современной России насчитывается более 75 тыс. садоводческих, огороднических и дачных товариществ, унаследованных от социалистических производственных отношений прошлого. История садовых участков, находящихся в районе завода Рудгормаш на Машмете берет свое начало в 60-х годах прошлого века.
Гиганту авиационной промышленности — Соц. предприятию (функционирует до сих пор — ПАО «ВАСО») были выделены земельные массивы, разделенные на 6 соток для сотрудников производства. В стране насчитывалось 44 тыс. коллективных садов, где проводили свои выходные и отпуска 20 млн. трудящихся. Но такое могло существовать только при «развитом социализме» с его минимальными налогами на недвижимость и дешевой электроэнергией. Но давно уже канули в лету те годы, когда советский человек гордился ценностями социального равенства и справедливости, в нынешних реалиях граждане зачастую оказываются вне правового поля, особенно это касается прав и обязанностей, связанных с общей или коллективной собственностью.
В 1990 году стартовала длительная земельная реформа, которая не могла обойти и дачный сектор. Шли годы… и в 2021 году Арбитражным судом Воронежской области, было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) СНТ «Садовод ВАСО» в связи с неисполнением денежных обязательств перед ПАО «ТНС энерго Воронеж».
Неисполнительный орган СНТшного хоррора
Некоммерческая организация товарищей, созданная по принципу добровольного объединения, продолжала существовать, пока в 2010 году не появились предприимчивые граждане. Публика вполне приличная и на первый взгляд выглядело всё пристойно. Однако дачные баталии не заставили себя ждать с появлением «Псевдопредседателя в юбке» и свиты ее приближенных. Псевдопредседатель — это не ругательство. На сегодняшний день «Доблестная дама» ведет свою деятельность на незаконных основаниях – что подтвердила экспертиза, зафиксировавшая факт подделки подписей ещё в 2018 году.
Несмотря на это Следственный комитет не усматривает в этом признаки преступления со стороны «председателя». И «Госпожа Стойкость» безнаказанно продолжает свою «созидательную» деятельность, наплевав на закон. Фактически нелегальное положение «Добросовестного руководителя» абсолютно не мешает ей продолжать принимать наличные денежные средства от членов СНТ и фиктивно проводить общие собрания, без реальных списков членов СНТ, утаивать от общественности любую отчетность. А вынесенные и вступившие в законную силу решения высших судебных инстанций 2020 года — о выдаче копий документов, предусмотренных законом и уставом садоводства, «Прилежная председатель» просто игнорирует.
Многие садоводы живут по принципу «Моя хата с краю, ничего и никого не знаю. Заплатил членский взнос и забыл…» Этим очень умело пользуется «Заботливая хозяйка», которая выстроила монополию — жизнеспособную схему по отъему живых и больших денег у населения. Межеванием земель общего пользования «Миссис трудолюбие» не занимается, хотя это оформление необходимо сделать до 2024 года, а в такой ситуации жители могут только мечтать о газификации территории садоводства. На контакт с собственниками «Уважаемая хозяйственница» не идет — в офисе и конторе правления не появляется, письма получать не считает нужным, а содержание и функционирование официального сайта СНТ не производится в принципе. Обращения и жалобы жителей в разные госструктуры проходят в стиле «ваши проблемы — разбирайтесь сами» на общем собрании, которое невозможно провести, в связи с отсутствием актуального списка членов товарищества, который хранится как зеница ока под семью печатями у «Добропорядочной особы».
За годы правления «Деятельного председателя» товарищество пришло в упадок и стоит на пороге криминологического банкротства. Люди боятся потерять своё единственное жилье, а дачники старшего поколения не имеют представления о способах сохранности своего имущества.
— Правда всегда себе дорогу найдет! — С нашими-то дорогами?
Разбитые дороги, не соответствующие никаким стандартам безопасности – беда большинства садоводческих товариществ России. Не исключение и так называемая «дорожная инфраструктура» ликвидируемого СНТ «Садовод ВАСО», находящегося, заметьте, в черте города.
Грунтовые дороги, которые в непогоду становятся настоящим испытанием — ходить и ездить приходится по непролазной грязи. Заросшие деревьями и кустарником улицы, узкие переулки, связывающие между собой все участки в «как бы единую территорию» опасного бездорожья отделяют людей от цивилизации, службы такси отказываются т ездить в этих направлениях – «Точках на карте».
Люди собственными силами ремонтируют участки дорожного покрытия на уличных проездах. Ремонт и модернизация дорог в СНТ крайне необходимы, не только из-за несоответствия современным нормам, которые прописанным в СНиП 30-02-97, но и в целях беспрепятственного прибытия к месту возгорания пожарной спецтехники. Ведь такие требования установлены неслучайно, а пожары наносят огромный материальный ущерб и зачастую сопровождаются гибелью людей. За последние два года было зафиксировано несколько возгораний, в том числе четыре крупных пожара, с гибелью человека.
Проведения мероприятий по обеспечению круглогодичной транспортной доступности садоводческого массива создаст условия для безопасной жизнедеятельности населения.
Батюшка: — А скажи мне, отрок, как течет электричество по проводам? Ученик: — С божьей помощью!
Энергоснабжение садовых участков и домов, расположенных на территории садоводства, осуществляется посредством воздушной линии и подземного кабеля, установленной трансформаторной подстанции, опор ЛЭП и трубчатых разрядников, изношенность которых видна невооружённым глазом, изоляторов, имеющих определенный срок службы, со временем их потери начинают растут в геометрической прогрессии.
Оборудование находиться в эксплуатации более 40 лет без соответствующего обслуживания, а это повлекло неприспособленность к современной нагрузке на электросети, обледенениям в зимний период, повышенный риск обрывов и замыканий. Все эти факторы создают реальную угрозу безопасности здоровья и жизни населения.
На основании наличия этого оборудования и в связи с задолженностью товарищества – поставщик отказался от исполнения договора энергоснабжения и стал выставлять владельцам садовых участков счета, включающее плату за электроэнергию, потребляемую на общие нужды, хотя в данном случае совершенно неуместна аналогия с многоквартирным домом и местами общего пользования, на что указал Конституционный Суд РФ.
Расчет затрат на «общетоварищеские» нужды производится очень просто — путем вычисления разницы в объемах потребляемой электроэнергии между показаниями ОДПУ и суммарным объемом по ИПУ. Так, в марте 2021 г. эта разница составила более 100 000 квт (!), при том, что согласно информации ТСН иные энергопринимающие устройства в СНТ отсутствуют кроме тех, что имеются у индивидуальных потребителей. Информация о количестве участков в садоводстве не оборудованных приборами учета не зафиксирована, опись энергопринимающих устройств отсутствует, контроль за соблюдением распределения объемов электроэнергии между ООО УК «Рудгормаш», ООО «Автобаза № 9», СНТ «Кировец» и СНТ «Горняк» не ведётся, перечень актов сверок показаний ИПУ хотя бы с марта 2021г. не имеется. Изношенность проводов, скрутки, плохие контакты, не правильная настройка трансформатора, большое количество потребителей, сидящих на одной фазе — причин потерь много. И все эти потери напрямую зависят от качества электрооборудования в СНТ. ПАО «ТНС Энерго Воронеж» каких-либо ревизионных мероприятий на данный счет не проводит. А бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выражающееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка не является основанием для возложения на добросовестных абонентов, неблагоприятных последствий такого бездействия.
На лицо потребность в реконструкции линий электропередач на территории ликвидируемого СНТ, демонтаж е старых опор и замене изношенного оборудования, устранения электрических потерь и повышение уровня энергобезопасности населения.
Жизнь городского садовода … куда вынести сор из избы
Мусор является одной из «больных тем» нашего ликвидируемого «де юрэ», но существующего «де факто» садоводства.
Проблема образования несанкционированных свалок появилась давно, и имеет свои глубинные причины. Пожилые люди вынуждены пользоваться этим способом, так как не имеют физической возможности тащить мешок с мусором несколько километров до городских контейнеров. Хотя ни для кого не секрет, что при длительном хранении в свалочных толщах начинает формироваться пожароопасный метан и толщи мусора являются местом размножения насекомых, крыс — активных переносчиков инфекции.
А при возгорании отходов в атмосферу попадают ядовитые и токсичные вещества, атмосферными осадками из свалочного остатка вымываются тяжелые металлы и другие вещества, которые, загрязняя почву, проникают в поверхностные воды. Но «Бережливая глава» садоводства за долгие годы своей скрупулёзной деятельности так и не произвела установку контейнеров для сбора отходов, хотя и ссылается на неведомый договор с неким предпринимателем, который «якобы» производит вывоз мусора. А по факту свалка мусора по улице Просторная в районе нулевой улицы увеличивается в геометрической прогрессии, становиться красочнее день ото дня, особенно в моменты возгорания.
Пожары возникают на свалке с систематической регулярностью и непосредственно накануне проверки противопожарной службы МЧС, инициируемых неравнодушными жителями, которые вынуждены вывозить бытовой мусор в контейнеры ближайших многоэтажных домов, тем самым предотвращая складирования отходов, несущих экологическую опасность для окружающей природной среды.
Как воды напиться и не разориться…
На сегодняшний день единственным источником водоснабжения садоводства являются подземные воды водозаборной скважины, предназначенной для общего пользования, рядом нет ни рек, ни озер, ни магистральных водопроводных сетей «Водоканала». Комплекс сетей предназначенных для обеспечения садоводов водой, функционирует исключительно в летнее время и с огромными трудностями, так как на некоторых участках магистральные стальные трубы пришли в негодность и были заглушены.
Так же с появлением «Сметливой госпожи Председателя» благополучно исчезли и металлические водонакопительные резервуары, установленные в советское время для обеспечения пожаротушения на всей территории садоводческого объединения.
На данном этапе проведение ревизии и восстановительных работ для нормально функционирования системы подачи воды не реально, ввиду нахождения юридического лица товарищества в процессе банкротства.
Всего, что нам наобещали, никто у нас не отберёт… или
– Хотите, я скажу вам правду? – Спасибо, у нас своя…
Всё вышесказанное напоминает сюжет из фильма ужасов, не так ли? К сожалению, всё это происходит в садовом товариществе в городской черте, где разыгрываются такие страсти, что можно писать по ним сценарий. Только повесть эта будет грустная. Необоснованный размер членских взносов, не отрегулированный законодательно, принимается так называемым «руководством товарищества» наличным способом, исключая банковский счет. Непрозрачность использования собранных взносов привела к многомиллионной задолженности перед поставщиком электроэнергии.
Переход на прямые договоры с ЭСО привёл к выставлению счетов, включающих несоразмерную плату за потреблённую электроэнергию по ИПУ и потребляемую на общие нужды, с учётом находящихся в аварийном состоянии бесхозных электрических сетей и потребителей, имеющих несанкционированный доступ к электросетям. А совершенно неуместная аналогия общего имущества садоводства с местами общего пользования в многоквартирном доме, которая в действительности дала естественной монополии право использовать не имеющий юридического значения факт — возникновение имущественных прав граждан на фактически отсутствующую собственность для получения прибыли.
Негативная оценка деятельности председателя и злоупотребления со стороны правления (фальсификация протоколов и решений общего собрания, отказ в выдаче необходимых документов) и многолетний конфликт, стали причинами для выхода некоторых садоводов из товарищества и отказа части дачников от уплаты взносов, наличия противоборствующих сторон среди членов СНТ: правления и оппозиции.
Ну и как следствие, обитатели многострадальных участков имеют массу не решаемых и требующих внимания государственных структур проблем, а именно — ремонт и реконструкция подъездных дорог, ремонт и реконструкция объектов электросетевого хозяйства, ремонт и реконструкция объектов водоснабжения, организация работы по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов.
Что в ликвидируемом садовом товариществе когда-то может появиться полноценная городская инфраструктура — централизованный водопровод, канализация и даже объекты теплоснабжения простым законопослушным гражданам остается только мечтать, хотя Федеральным законом предусмотрено, что органы местного самоуправления вправе осуществлять поддержку садоводств.
Самыми эффективными менеджерами, когда нужно вести переписку с чиновниками, чаще всего оказываются юридически подкованные представители инициативных групп – общественники, умеющие придавать огласку своим действиям. За время бесконечных судебных тяжб, многие граждане стали хорошо разбираться в тонкостях законодательства. Изменить ситуацию по закону людям пока не удается. Опыт приобретается болезненно, но сейчас практические действия в этом направлении жизненно необходимы.
Остаётся надеяться, что забота о дачных поселениях будет выгодна муниципалитету. Ведь на работы по благоустройству дачных образований, за создание на их территории инфраструктуры при желании местные власти могут получать субсидии из регионального бюджета.
Благодарим за внимание. СадоводКа (с)